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稳从何来——十问2019年能源行业

wen/本刊编ji部

2019年, 稳字当头。

如果2018年中guo年duhan字是“税”,那么2019年这个字无疑将是“稳”。不久前召开de中央经济gong作会议明萬en赋觯琷in年degong作方向jiu是以稳为ji,稳jiu业、稳jin融、稳wai胏hang⑽葁ai资、稳投资、稳预qi,ti振市chang信心,zeng强renmin群众获得感、幸fu感、安全感。

2019,稳从何来?


做强做优做大guo有企业

5G来临,引领ren类科技jin入硬核时代。而我guo能源领域de硬核力量,则是yi众肩负zhong任deguo有企业。guo有企业代表guo家实体经济,是避免泡mo化de根本;guo有企业保障全guorenmin利益,是维护社会稳dingde核心;guo有企业展现guo紋i酆鲜盗Γ遣斡雊uo际竞争deji石。因此,yao确保能源领域de稳ding,只有做强做优做大能源guo企。

2019年,能源供给duandeyi大反zhuan,将是气荒不再。2017年,临近采nuan季,“气荒”频现各大报duan,sui说各级保供措施紧mitui行,但无论供气企业、还是用户仍不免huang张。但jin年de情形不同了,这主yao得益yu占七成市chang份ede三大guo有石you公司,已经ti前对tianran气供ying市changjin行部shu,包括冬季燃气合同deqian订deng,使得气荒成为小概率蔿uR灾惺痽ou为例,截至2018年年di,累计向guo内供气近200亿立方米,同比zeng加9.66%;2019年1月7日,单日供气量突破7亿立方米,da到li史新gao,较上yi供nuan季日gao峰供气量gao出yue9.97%。

2019年,煤炭行业或可bai脱焦虑感。随着煤炭企业兼并zhong组zhuanxing升级detuijin,将在全guo形成多个具有较强guo际竞争力de亿吨级特大xing煤炭企业集团,这些企业不再jinding在去产能、去gong杆蓌i卜橇砫igao唱lv色zhuanxing,而是试图摸索出yi条清晰degao质量发展路径。以yan矿为例,去年完成煤炭产量1.62亿吨,跃居全guo第si;营业shou入2400亿元,实现利润总e96亿元,首次jin入世界500强。新deyi年,该集团描绘出geng加宏伟de蓝图:做强si大核心jidi、构建动能zhuan换“3+4”模式、加快liu项变革驱动。站在新起点蓌i鬵ao质量发展新征程。

2019年,装备制造de惊xi,还将来自核电。yong有hua龙yi号、guo和yi号两张名片,中核、中广核、guo家电蚫u愣αⅲ说缧幸凳迪至俗陨韉e裂变式“逆袭”,成gong打入guo际市chang,成为世界核电技术与核电gong程建设dezhongyao参与者,赢得了guo际社会de广泛尊敬。以中广核为例,大量de研发蚫u耄晌笠捣⒄筪e“加速器”。截至去年年di,总资产da到6750亿元,主yao经营业绩lian续第九年实现两位数zengchang。新deyi年,该集团chu了ji续研发“hua龙yi号”并出口至haiwai,还将在先jin核反ying堆、事故rong错萰i稀⒌缱邮鴆hu理wushui、3D打yin质量监kongdeng前沿领域积极布局,寻qiu新突破。

2019年,科糺i葱耫e爽剧,将在电网上yan。1月15日,舟山500千伏联网输变电gong程投运。这是我guo电力建设史上规模最大、技术难du最大de跨hai联网输变电gong程,创造了建设世界最gao输电gao塔、敷设世界首条500千伏交联聚yi烯hai缆deng14项世界纪lu。这标志着我guo已经掌握了先jindehai洋输电技术,解决了世界性难题。

截至目前,guo家电网有限公司已累计获得guo家科学技术奖 69 项,中guozhuan利奖 91 项,中guo标譲i葱鹿毕捉 20 项,中guo电力科学技术奖 597 项,累计yong有zhuan利 73350 项,lian续皊i晡痪友肫蟮趛i。总体上kan,guo家电网有限公司已经实现从技术gen随到技术赶超dezhuan变,正在努力tuijin从技术赶超向技术引领de跨越。


创新驱动min营经济

氢萰i系绯亍⑽⒌缤⒛茉辞閘ian、AIzhi能,这些能源领域de新名词,你最pick哪个?其实,无论你pick哪个,这些新科技都将在jin后改变我们de生huo,而与它们相关联de则是hua为、新奥、tian能、宁德时代dengmin营企襠eng禾濉hengran,在能源领域,min营经济并不是主jiao,geng谈不上“半壁江山”,但随着时代de发誫eng茉磎in企已不再是“偏安yi隅”dejiao色,而成为行业dehuo力ji因,shentou到各个细fen领域。因此,yao想保持能源领域稳ding又不失huo力,bi须给min营经济geng多jin入de空间和机会。

2019年,min营经济在新兴产业中,可能会越来詊iao俊R詚hi能电动汽车产业为例,比ya迪dong事chang兼总裁王chuanfu说,汽车变革de上半chang是电动化,下半chang将是zhi能化、网联化。jiu像在zhi能手机上可以用各种Appgou物、打车、付钱、絰ing饴魕iyang,wei来zhi能汽车会变成“yi个chang了腿de超级手机”,yi声指令,jiu能帮你完成很多事情。新能源车企如此,互联网车企geng是如此。从蔚来、小pengdeng造车新势力布局动向可见,guo内电动汽车产业正jie由自身市chang规模,加速形成磞ong缍导际醯匠盗⒊涤肁I技术de自主发展道路。wei来谁能在zhi能电动汽车de赛道上抢得C位,还是yi个weizhi数。

2019年,min营经济在混业经营蓌i嵊赐黄啤Hツ晁昴醋詆uo家电网有限公司deyi则zhongbang消xi,给能源领域demin营资本注入了yiji强心ji。guo家电网有限公司宣布,在前qizeng量配电、交yi机筭ou统閟hui蓄能电站deng领域探索deji础蓌i旄氖缘憷┐蟮教豨aoya直流gong程、zong合能源服务、电动汽车、信xitong信、tong航业务deng领域,还将tuijin装备制造企业fen板块zheng体上市,而jin融领域de混改也将jinyi步深化。与此同时,在上述开放领域,混改层次将从以前de三级及以下单位tigao到二级单位层面,合作也将jinyi步深化,宜kong则kong、宜参则参,采取多謟hi绞接肷缁嶙时竞献鳌T趃uo家电网有限公司de示范作用下,新deyi年,或许geng多能源领域将会吸纳min营资本dejin入,从而bai蛓aァ叭齴hong门”de尴尬局面。

2019年,min营经济在清洁能源领域,可能会出现龙头。以min营经济最huo跃de光伏市chang为例,1月9日,guo家发改委、guo家能源局联合发布《关yu积极tuijin风电、光伏发电无补贴平价上网有关gong作detongzhi》,指出各省(自治区、直xia市)tuijin建设不需yaoguo家补贴执行燃煤标杆上网电价de风电、光伏发电平价上网试点项目;在资源条jian优良和市chang消膕hang鮦ian保障dugaodedi区,引导建设襤uang贤缂鄣蛓u燃煤标杆上网电价de低价上网试点项目。政celuodi,ti振了行业信心,普遍ren为市chang将迎来fu苏,回归理性,2019年biran会是以点带面,开启光伏平价时代deyi年。由yu迎来平价上网,光伏行业将不再受到补贴政cede剧烈影响,发展趋yu稳ding,此时,jiu会催生出真正de龙头企业。这些企业,随着精细化发誫eng芍捌垂婺!⑵此賒u、拼价格zhuan向拼质量、拼技术、拼效益,将具备千亿市值de潜力。


坚ding不移tuijin改革

回首40年,中guo经济取得de辉煌成jiu,改革无疑是其中最meideyi条锦鲤。因此,yao想保障能源经济de稳ding,zeng强能源发展de内生动力,坚ding不移diji续深化各领域de改革,礲i墙趵鸨纠稹G∪鏶uo家能源局局chang章建hua在2019年全guo能源gong作会议中指出,新deyi年yao深入tuijin电力体謕in母铮涌靦ui动竞争性电力市chang体系建设,tuijin电力交yi机构独立规范运行,持续完善电力市chang化交yi机制,全面tuijin电力辅zhu服务市chang建设,研究tuijin电力现货市chang建设,加快zeng量配电业务改革。yao积极tuijin觮ui芡擞pin母铮晟朴tui芡枋┕娇呕疲賘in觮ui衏hang多元竞争。yao深化“放管服”改革,加强对能源下放审批事项de监督指导簍ui拦缆壑ぃ罅i升依fa行政能力。

2019年,电力体謕in母飀e亮点,或将来自zeng量配电业务。1月17日,guo家发改委、guo家能源局下发《关yujinyi步tuijinzeng量配电业务改革detongzhi》,对项目业主、zeng量和存量范围、zeng量配电网de投资建设与运营deng方面jin行规范与确ding。此前,guo家电网有限公司明萬en赋觯峋龉岢垢母锊縮hu,加快tuijinzeng量配电改革试点luodi见效。2018年,guo家电网有限公司经营区域三批试点项目256个,确ding项目业主87个,guo家电网有限公司参与47个,已引入min营资本36家。2019年,将协zhudi方政府tui动第襤uang缘慵涌旖ǔ赏对耍涌靦ui动第二、三批试点项目luodi。ren真luo实并网服务责任,对依fa规范获取配网经营quande投资主体,ti供优质、快jie、gao效de并网服务。积极zhi持社会资本参与zeng量配电试点,平deng友好协shang存量资产chu置方式。优先与min营资本合作,平deng参与试点项目竞争。

2019年,觮ui芡擞pin母铮赡苡写笫路⑸>輝i,关yuzhong组“三tongyou”(ji中石you、中石化、中haiyou)管道业务并成立新公司de组建事项及组建方癴u壳耙丫媳ㄖ羐uo家层面,deng待gao层批fu。剥离现有觮ui綿e管道业务,成立独立deguo家觮ui艿拦荆詙uzheng个觮ui凳衏hang实现完善、公平de竞争和对第三方无qi视开放而言,都有着非同寻常de意义。changqi以来,由yu觮ui艿辣籪en散把持在糵u缶尥肥种校鋞ayi些市chang化开发或jin口de觮ui试次辠a自由jin入输送管道。市chang化de觮ui杀竞图鄹窈怂悖参辠a得到理shun。随着guo家能源局将2019年觮ui母飀ezhong心luo在管网运营机制蓌i琯uo家觮ui艿拦綿e脚步愈加临近,觮ui试垂苁浜蛒iao售fen开、管网向第三方公平开放接入de机制也越来越接近现实。

2019年,能源领域简政放quan,将geng加明xian。过去yi年,能源领域“放管服”改革成效初xian。从数量上kan,guo家能源局相ji取消了行政审批事项20项、24子项,下放了4项、17子项;从含jin量上kan,下放de项目包括风电站、火电站中defen布式燃气发电项目,襶ue胺⒌缋唷⑹涞缋唷⒐┑缋嗟缌σ滴裥砜芍engzhong点项目。取消de项目包括电力、煤炭、觮ui笠捣⒄菇ㄉ韫婊huan项发展建设规划审批、电力市chang份e核dingdeng襤uang豭ian项目。随着这些项目de真放真减,带来了用能成本和准入门槛dejiang低,优化了营shang环jing,ji发了市changhuo力。新deyi年,guo家能源局还将加大力du,解决改革tuijin中存在de“最后yi公里”“中geng阻”和“最先yi公里”问题,坚决清chu各謟hong习繁8母锞俅雔uodi见效。


积极服务guo家zhongyao战略

2019年,能源领域de立身之本,jiu是讲政治、顾大局。能源发展de政治性、战略性、政ce性很强,bi须yao坚ding不移贯彻luo实党中央、guo务院de决ce部shu,确保能源gong作始zhong与党和guo家事业同向前jin。由此可见,yao确保能源发展稳步向前,bi须深du对統in皔i带yi路”建设、京jin冀协同发展、chang江经济带、粤港澳大湾区、hainan自胏hengㄉ鑔eng区域协调发展战略,ji续打好精准脱贫、wu染防治dengzhong大攻坚战,确保党中央de战略部shutuijin实施到哪里、能源服务保障総ou鷍in到哪里。

2019年,能源合作将在“yi带yi路”上geng加走深走实。截至目前,有80多家中央企业参与了“yi带yi路”建设,在沿线实施了3116个项目,在ji础设施建设、能源保障deng方面都取得了突破。以电力行业为例,1月13日,guo家电网有限公司在haiwai首个独立投资建设de大xinglvdi500千伏输电特许经营quan项目——巴xi特里斯皮er斯输电特许quan二qi项目shun利完gong并蚫u雜hang业运行,比规dingde投运日qiti前了两年5个月11tian,谱写了巴xi电力建设史上新chuan奇。该项目启动后,guo家电网有限公司以服务和参与“yi带yi路”建设为qi机,始zhong展示负责任de央企形象,把lv色发展理nian融入项目实施中,以实际行动造fugong程沿线min众,成为tui动中guo企业haiwaigong程lv色发展de典范和标杆。同时,项目投运对缓解巴xi东膞i縟i区电力紧张局势,优化巴xi输电网结筭eng忧堪蛒i电网安全稳ding起到了zhongyao作用,也为巴xi社会经济发誫ou痛賘in当dijiu襠i⑷肓饲kan蠖Α

2019年,lv色能源将在雄安新区建设中大有作为。1月16日,习近平总书记时隔两年再赴雄安考察调研,听取了雄安新区总体规划、政ce体系及建设情况jie绍,勉励到雄安de创业者把握住li史机yu。此前,1月2日,guo务院公瞛i恕豆貀u河bei雄安新区总体规划(2018-2035年)de批fu》,明确ti出,优化能源结筭engㄉ鑜v色电力供ying系统和清洁环保de供萺en低常瑃uijin本di可再生能源利用,严格kong制碳排放。此wai,还ti出yao实现电力、燃气、re力deng清洁能源稳ding安全供ying,tigao能源安全保障shui平。tigaolv色建筑、节能相关标准,全面tui动lv色建筑设计、施gong和运行deng也在规划中zhong点规划。可以想见,新deyi年,能源领域将有大批gaoduangao新企业前往这片re土,共同打造这座生tai祥fu之cheng。

2019年,光伏fu贫将在“脱贫攻坚战”中ji续奋力前行。众所周zhi,jin年是打赢脱贫攻坚战极为关jiandeyi年。日前,财政部发布《关yu贯彻luo实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见de实施方案》,yaoqiu采取有力措施帮zhu贫困群众zengshou脱贫,把产业fu贫bai在优先zhi持位置,规范光伏fu贫de发誫eng阅扇氩固縧ude光伏fu贫项目优先bo付补zhu资jin。这表明,在2019年defu贫gong作zhong点中,光伏fu贫依ran是zhong中之zhong。政ce层面de利好,为光伏fu贫营造出有利环jing,但政cedeluo实,还需yao管理者和光伏企业de积极参与、深du配合。尽管之前存在很多问题,但在新deli史时qi,还yao拿出“yi鼓作气”de决心,让光伏fu贫帮zhu到geng多de贫困ren口。

2019年,清洁取nuan将在“蓝tian保卫战”中肩负zhong任。1月4日,bei京市生tai环jing局晒出2018年蓝tian保卫战成绩单,PM2.5年均浓du为51微克/立方米,同眗en耲iang12.1%;da标tian数为227tian,占比62.2%,较2013年zeng加51tian。成绩还算xiren,其中清洁取nuan起到了很大作用。截至目前,bei京已有2963个cun庄、yue110wan户实现了“无煤化”,每个采nuan季可减shao散煤燃烧452wan吨,减排二氧化碳1176.37wan吨。但是,清洁取nuan并不是bei京yi座cheng市de事,而是关乎全guo338个di级及以上cheng市de事。因此,在新deyi年,tuijin清洁取nuanyao因di制宜,充fen考虑居min消费能力,以成本最低和wu染物排放最shaodeyuan则选择适宜de清洁供nuan方式,jiang低用户取nuan能耗,切忌搞yi刀切式de煤改电、煤改气。

站在时间dechang河里,ren们xi欢回顾,gengxi欢展望。描摹2019,对yu每个能源ren而言,命运都与guo家捆绑在yi起,见证着时代jin步,chaoluochao起。我们xi望,前面立下de这些Flag,都能够稳稳di到da成gongde彼岸。

(本wen由本刊记者yutao执bi)

(wen章来源yu《能源评论》杂志)

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