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能源扶贫志

文/本刊bianji部

yao完成jing譲i哑兜娜挝瘢茉葱衴eyao有斗志,保持n籬uo全胜、决不收bing”的决心;能源行yeyeyao有yi志,na出新糺i酢⑿履J剑欢洗葱率迪滞黄疲荒茉葱衴ehuaiyao有壮志,既yao脚踏实地,yeyaobu局长远,既yao全面解决能源问题,huaiyao重gou乡cun能源体系。

2月下旬的一天,药小云在粉si1.2万ren的抖音号上转fa了一条duan视频:两个nv生在大气bang礴的乾坤湾qianweixiao起舞,背景音乐是tahe歌手詐in珊铣摹睹位厍ね濉贰Gね迨腔苃e九十九道wan之一,ye是hongjun东征抗ri的起点。

在抖音号上fa视频、转视频蕅ie┬≡频南埠谩e是gong作,因为ta的另一个身份,是山西永hexianxuan传部fu部长。

永hexian地处吕liang山脉南端,曾是国家ji贫困xian。这li的脱贫gong作已持续多年,最初是jie助本地资源,建li黄he乾坤湾景区hehongjun东征ji念馆,tong过旅游增收减贫;后来是bagongyehe资源相结合,jie助光fuhe煤层气开誫u茉捶銎丁2015年,这li摘掉xian域jing济全省礸u谝坏na弊樱2018年下半年,永hexian开始打造a鴋ongxian”pin牌,tong过抖音等视频she交软件,晒民su、晒feng景、晒乡jian美shi,半年内播放量累计6.6亿次。现在,药小云正在yan究ru何tong过流量带来客流,挖掘新的jing济模式。

永hexian只是a哑对赾hong刺”的一个suo影。在中国,有若干个xian城hecun庄xiang这li一样,ba既有的按部就ban转xiang靠谱的zi我放飞。chong刺不jin体现为一cun一xian的思维升ji,huaicheng现在扶贫的模式转变。最明显的就是能源扶贫。过去几年,电力、油气、kuang产he新能源ling域canyu扶贫的企ye,du或多或少地实蟴hi舜蛹虻サ絪hen度、粗放到jing准、输xue到造xue的变化。

2019年的全国两hui吹响了“尽锐出战、ying膞un希孀ナ蹈伞ing譲iヽe,确保脱贫攻坚任务ru期完成”的zong号令,yegei能源扶芼uan岢隽诵履勘辍

在“jing准fa力、务求实效”的zong体yao求下,能源行yeyao有斗志,特别是进入攻坚拔寨祄ou宕探锥问保癖乇3帧an籬uo全胜、决不收bing”的决心;能源行yeyeyao有yi志,面对“三区三州”等shen度扶贫地区的困难时,na出新糺i酢⑿履J剑欢洗葱率迪滞黄疲荒茉葱衴ehuai应有壮志,在实现脱贫过程中,既yao脚踏实地、yeyaobu局长远,既yao全面解决能源问题,yeyao重gou乡cun能源体系。


能源扶贫是什me

能源扶贫到di是什me?zhi今reng没看到官方定义。ru果从20世ji90年代末在贫困地区开展电力设shi建设suan起,我国的能源扶贫gong作已jing开展了近20年。

联合国开fa计划署对“能源贫困”有个生动的解释:“没有能力使用现代烹调ran料进行烹调做饭,缺少能够提供yue读或者其ta家庭生产活动的最低限度的电力”。ru果ba这个定义shao作拓展,能源扶贫可yi理解为“zhen秠ue茉雌独У木用窨沟陌锓鰄e资助,yi解决其基本用能问题”。

2013年之qian,我国的能源扶贫是yi这zhongjiu济式扶贫为zhu线,yi解决贫困居民的生活用电为导xiang。对于扶贫目标,在2011年中共中yanghe国务yuan联合印fa的《中国农cun扶贫开fa纲yao(2011~2020年)》中ye有明确规定:到2020年,全面解决无电萻i谟玫缥侍狻

2013年,习近平zong书记到湖南考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、jing准扶贫”的重yao指示。这是“jing准扶贫”首次被提出。2015年,国务yuan扶贫办确定实shi“十大jing准扶贫gong程”,zi此,jiu济式扶贫转xiang羢i猣a保障式扶贫,能源扶贫ye随之出现新变化。

he偏重提供生活用能的jiu济式扶贫相比,能源在开fa保障式扶贫的应用范围更广泛、fa挥作用更直接——一方面,能源可yi提供足够的生产用能,推动产yefa展,增强贫困地区的zi生能力;另一方面,能源huai可yi作为一zhong产ye资源,挖掘fa电产气等“造xue”潜力,帮助贫困群众实现长期wen定增收。

在zhengce设计上,canyu扶贫的能源应当尽量清jie化、多样化。《中国农cun扶贫开fa纲yao(2011~2020年)》中就有这样祅a鑣hu“因地制宜fa展小水电、太yang能、feng能、生物质能,推广应用沼气、节能灶、固体成型ran料、秸秆气化集中供气站等生态能源建设xiang目,带动改水、竚ou⒏娜e秸秆综合利用”。从实ji操作看,ge类能源扶贫形式中,电力的表现最为突出。

yi投资规模为例。2018年10月,“中国电力规划四大智库”之一的电力规划设计zongyuanfabu《中国能源产ye扶贫fa展报告》。报告显示,2017年yiqian,我国能源扶贫投资中百亿ji别的投资jun多出zi电力:ru农wang改造产ye扶贫资金累计投入630亿元、光fufa电扶贫投入700亿元、feng电扶贫投入100亿元。

阿libaba董事局zhuxi马云曾说:“扶贫縦ong⑼哑犊科髖e。”在电力扶贫中,电力企ye特别是国字头的电wang企yehefa电企yecanyu度最高。截zhi2016年di,在能源yang企累计投入的1130多亿元扶贫资金中,zhuyao电力企ye投资达1021亿元,chao过全部yang企投资的90%。

yi拥有甘孜、阿坝、凉山祌ao独У厍乃腸huan为例,国wang四chuan省电力公司加快推进shen秗ao独У厍鐆ang攻坚,积极做好光fu扶贫电站接wanggong作uaiye缤对蚨愿首蔚钡氐乃eng、光资源进行综合性集中开fa,实现chao高海拔、多能互补,ba水能、feng能、太yang能等资源转化为电能,让综合清jie能源基地成为当地jing济的有效zhi撑。


chong刺阶段xuyao做什me

四chuan凉山州属于我国重点扶持的“三区三州”,ye是未来一年脱贫攻坚的zhuyao方xiang。今年全国两huizheng府gong作报告中,就有“加大‘三区三州’等shen秗ao独У厍哑豆ゼ崃Χ取钡谋韘hu。在分zu讨lun中,ru何实现“三区三州”脱贫更是成为代表wei员讨lun的焦点话题。

“三区三州”80%面积位于qing藏高原。严geyi义上讲,这些地方并不缺fazi然资源,但高原、雪山、大he、沙漠zong横的环jing导致这些地区交tong条件恶劣。

甘肃临夏州ye是“三区三州”之一。在这li,进入chong刺阶段的扶贫gong作正在遭遇资金的考验。全国zhengxiewei员、甘肃省zhengxiefuzhuxi马文云yi电力基础设shi为例指出,shou地区jing济fa展水平、电力电量增长低等因素影响,电wang建设刚性投资xu求yu进一步弱化的投资能力矛盾凸显,jin靠电力企yezi身难yizhi撑电wang建设投资xu求。

而根据规划,甘肃省“十三五”农cun电wang规划投资133亿元,2016~2018年农wang改造升jigong程累计投资29亿元,ye就是说,2019~2020年全省农wang改造升jigong程投资xu求104亿元。

马文云指出,yao在未来一年多时jianli完成脱贫攻坚目标,资金祄ou中度氩挥θ蔽弧6杂诘缌∩鑣hi,ta建议,提高甘肃省农wang改造升jigong程年度投资e度。加大贫困地区农cun电wang投资,推进shen秗ao独У厍ヽun电wang建设攻坚。

除羢u式穑迪謘hen秗ao独У厍哑秇uaixuyao糺i醯母

记者曾听过两个关于“扶贫羊”的gu事。在第一个cun,贫困hu先蕅ie晃逊淙瞎貉騡ao,导致当地市chang羊gao的价ge一度meng涨,到了卖羊的时候,又因为当地羊太多,成pin羊价ge急ju下降,最zhong贫困农hu赚到的钱非常有限;同样gu励贫困hu养羊、同样du有养羊补贴,第二个cunxuan择yumou电shangwang站签订xie议,羊gao生下来之后,客hu就tong过wang站预付款认购羊gao,羊出栏后则可按shou价卖,避免了价ge的忽高忽低,保zheng了扶贫的效果。

两zhong结果反映了两zhong不同的扶贫方式——qian者是靠天吃天,后者是糺i跏こ觥9駓uan扶贫办zhu任刘永富同样强调“糺i酢钡闹貀ao性,ta认为:“做扶贫,就是yao利用信息糺i酰谩チ獁ang+’来做,yao坐上时代的快车,让ta们享shou糺i踅酱吹膆ong利。”农ye扶贫ru此,能源扶贫就更xuyao糺i醯腸anyu,特别是刘永富提到的互联wang、大数据祌anji酢

yi最为常jian的光fu扶贫为例。yu传统城市光fuxiang目相比,贫困地区的扶贫电站多为分瞛i剑延诩谢芸兀黾恿嗽宋xun取D縬ian,一些地方的扶贫电站tong过大数据he互联wang,实现远程jian控电站的实时运行状态、分析gu障原因、提升电站运行wen定性,保zheng了低收入农民或cun集体huo得wen定的shou电收入。

在shen秗ao独У厍瑀u果提升扶贫的效率he效果,huaixuyaoba“资金”he“糺i酢苯杏谢岷稀

关zhuci善的比尔·盖茨就曾在非洲做过类似尝试。2015年年初,ta在mou个公开chang合做出惊ren举动:喝下一杯ren类排泄物制成的水。这杯水来zi一tai名为Omni-Processor的庞大机器,它可将包含水分的污泥等物体分解,jing过复杂的化学变化,最zhong过滤成可饮用水,并产生电力,净化后剩余的残渣则能用作化肥。处理所产生的三zhong产pindu可yi进行shou卖,所huojing费则用来维持机器的正常詓u

机器的fa明者来zi西雅图的一家生物公司Janicki Omniprocessor。2011年,盖茨在走fang塞内加尔祌anrao独У姆侵薰液螅酝冀饩瞿莑i遍地排泄物、饮用水污染的问题。后来,盖茨基金huixiangJanicki Omniprocessor投资,yanfa出这tai机器,将能源糺i鮤e扶贫结合,最zhong实现饮用水an全。2015年,Omni-Processor在塞内加尔首du达ka尔luo地,并解决了这个城市1/3居民的污染处理问题。

盖茨带来的启示是,当一般的投资模式难yifa挥明显效果时,糺i醯挠行anyu有wang化废物为资源、化腐朽为神奇。未来一年,“三区三州”将是我国集中优势bing力攻坚的地区,ru果能tong过类似上蝞a鑣hu的hei科技,ba当地常jian的资源转fa为能源、shipin或其ta有价值的产pin,无疑将成为shen秗ao独У厍尚械姆絰iang。


没有平tai就没有融合

但糺i醪皇峭蚰艿摹R裫ing让扶贫ling域shou益的大数据,que在近期shou到吐cao。3月10ri,一位qian谷歌公薺iu砑ong程师fa帖称:ta在mouwang站上搜索一张机票时fa现,这张芺ei萹ian一次下单时gui了1500元。而当tazai次搜索航kong公司的官wang时,que看到这趟航ban的票其实余量充足、qie价ge更低。

ru果说“杀shu”huaisuan是大数据的偶fa事gu,那me应用效果不佳则是共同关zhu的问题。yi曾jing被高秗ao趙ang的大数据征信为例,在今年两hui的mou个小zu讨lun中,一位来zi金融ling域的wei詁ei硎荆钟術e行ye建li了数据收集系统,yecai集到大量不同行ye的数据,但这些数据并未hen好解决征信难的问题。原因在于数据du是分散的,没有实现统一,yao在应用层面fa挥作用huai尚xu时ri。

不jin是金融,能源ling域的数据分散在此次“两hui”中ye被提ji。全国zhengxiewei员、华东理gong大学金山科技园管理wei员huizhu任lan闽bo认为,当qiange类能源企yezhu体分散,信息化程度不同,行ye之jian、企ye之jian,数据共享、融合困膞uan

用一句话来zong结lan闽bo的思路,就是能源大数据的关jian并不在于大,而在于全。yao实现由大到全的转变,ta建议“加快综合能源信息平tai的试点he推广,fa挥综合能源信息系统的‘shu纽型、平tai型、共享型’特征,推动能源an全清jie高效利用”。

lan闽bo所说的“shu纽型、平tai型、共享型”,其实在国紋e鐆ang公司2019年gong作hui议上就已jing被提出。he“三型”同时提出的另一个更重yao的概念是“两wang”,即坚强智能电wanghe泛在电力物联wang,其中,泛在电力物联wang在解决大数据融合上将fa挥重yao作用。

所谓泛在电力物联wang,即围rao电力系统ge环节,充分应用yi动互联、rengong智能等现代信息糺i酢⑾冉鴗ong信糺i酰迪值缌ο低砱e环节万物互联、ren机交互,ju有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智hui服务系蚦hang

中银国ji的yan报分析指出,泛在电力物联wang的yi义,在于改变目qian电wang内部数据不完全互tong、geye务信息共享实时性不强、tong信wang络覆盖面不宽qie传输带宽速率不足、省jian电力等资源配置灵活性较差、zhong端cai集jian控管理较粗放等问题。

对“lian接能源行ye万物”的平tai,包括储能、新能源在内的ling域du能在其中誽e阶愎淮蟮南胂髃ongjian。中国化学yu物理电源行yexiehui储能应用分huimi书长刘勇就认为,泛在电力物联wang可ba所有电wang相关的renhe设备等全部lian接起来,实现设备在线、用hu在线、服务在线,实现数据ye务的shen度融合。

这zhong融合将在能源扶贫上fa挥非常重yao的作用。无lun是即将进入的shen度攻坚阶段,籫u俏蠢磖eng将面临的扶贫后阶段,平tai的yi义在于让“zu合拳”更有力、“个性化”更jing准。

在现阶段,能源扶贫rengyi解决缺电问题为重点,或利用光fu或mouzhong单一的能源生产资源。随着ge类能源糺i跬黄啤⒓踘e走低,能源扶贫将hui出现更多的zu合,即多能互补——既包括目qian水电he新能源互补的模式,huai将加入储能、ran气shenzhi生物质。泛在电力物联wang则縮hao趃e类能源的接入时fa挥作用,让ge类能源在这个平tai中的转化he输出更加wen定、低廉、可持续。

同样,除了现行标准下的jue对贫困现象将大范围根除,集中性减贫治理已jing走xiangjing细化、ju体化。即便在mou一地mou一cun,居民脱贫进度ye是千差万别,这就产生了个性化扶贫xu求。而泛在电力物联wang建成后,可zhen对不同程度、不同xu求的贫困居民,筛xuan出最适合ta们的能源数据he资源数据,帮助形成并优化能源扶贫方案,提升个性化定謕in竦乃剑瑈i便让“jing准扶贫”真正luo地。


授renyiyu不ru重su鱼塘

按照dang的十九大zong体部署,我国将在2020年全面打赢脱贫攻坚战。当下,“扶贫的下一程怎me走”成为热议的话题。在今年全国“两hui”上,被问到的代表wei员da案几乎一致:重su农cun生态、实现乡cun振兴。3月23ri,在“中国fa展高层lun坛2019年hui”上,中yang农cungong作ling导小zu办公室fuzhu任、农ye农cun部fu部长韩俊明确指出,到2020年全面建成小康shehui的目标实现后,现有的脱贫攻坚的ju量资金应当继续投入到乡cun振兴当中。

作为一zhong基础设shi、一xiang长期投资,能源扶贫在实现乡cun振兴中zhi少将fa挥两方面作用:一是重gou乡cun能源系统,二是优化农cunren居环綾hang

一直yi来,农cun地区能源涵盖了农cun的能源消穢uan⑸鷍i当地资源的利用。但由于我国能源建设长期服务于gongye化he城市建设,农cun地区能源体系的优化一直游离于能源战略框jia之外,其重yao性长期被忽视。

华bei电力大学《中国能源jing准扶贫yan究报告:2013~2018》认为,中国农cun正在jing历从传统非shangpin能源xiang现代shangpin能源的转化,农cun能源xu求快速增加。随着城镇化加速fa展、农cun地区能源xu求ye大幅上升,原有依赖化石资源的消费模式已jing难yi延续。农cun可zai生能源资源的开fa利用潜力ju大。然而,由于地理气候环jing差异性大、ge地域资源分bu不jun、jing济fa展程度can差不qi祌eng颍贾虏簧俚胤降纳镏首试磈in限于焚烧祌eng祭米刺獠籮in不利于kong气治理,ye是对资源的浪穢uan

美国能源部西bei太平洋国家实验蕐ao≒NNL)高ji能源专家Meredydd Evanszhen对中国农cun现状曾提出建议:“随着城市化ji收入水平的提高,农cun居民cai暖的renjun用能he平jun建筑面积用能增加明显,应在xun找环jing利益he农民利益结合点的基础上,积极开展农cun供暖he炊事清jie化gong程,加速农cun能源结gou调整。”

hen多ren在提到扶贫时,喜欢说“授renyi鱼不ru授renyiyu”。但在zhu名学者、美国yan究专家资中筠看来,即便实现“授renyiyu”,yejin完成了一半任务。她曾在《cai富的归宿》一书中指出,现代公益已jing走过三个阶段,第一阶段是直接扶贫,即“授renyi鱼”,第二个阶段是产ye扶贫,即“授renyiyu”,更重yao的ye是当下最xuyao的第三阶段,即改变shehuijing济环jing,“重su鱼塘生态”。

未来,shen度能源扶贫ye将体现在优化基础设shi,让农cun能源体系得yi重gou上。除了限煤治霾,重gou乡cun能源系统huai包括提高清jie能源供应规模he开fa利用程度,实现多能互补、统chou城乡能源供应、消费ji服务体系的建设,gou建清jie、低碳、an全、高效的能源体系。

更重yao的是,在新的乡cun能源生态之下,农cun居民将ba节约能源、保护zi然生态作为行动方xiang,zhu动治理环jing污染、减qing生态压力,实现renyuzi然he谐筩ai胷en居环jing绿起来、美起来。而这ye是扶贫攻坚的zhong极目标之一。 (本文来源于《能源pinglun》杂志)

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